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企業(yè)動(dòng)態(tài)
緩解天然氣供需矛盾 產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)同發(fā)力
2017年，我國(guó)天然氣消費(fèi)迎來(lái)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，冬季取暖高峰期更是一度出現(xiàn)供應(yīng)緊張的局面。對(duì)此，全國(guó)兩會(huì)期間，多位人大代表、政協(xié)委員表示，天然氣供需矛盾在短期內(nèi)難以徹底解決，加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)是當(dāng)下非常緊迫的任務(wù)。
3月6日，國(guó)家發(fā)改委組織新聞發(fā)布會(huì)，何立峰主任在會(huì)上坦言，去年供暖季開(kāi)始后，北方一些地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張，暴露了天然氣產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)方面的體制機(jī)制問(wèn)題以及基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。于是，國(guó)家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確今年將推動(dòng)建立天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。
生產(chǎn)方面，將全力穩(wěn)定進(jìn)口氣源，充分利用好境外油氣資源，加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)，鞏固油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)。同時(shí)優(yōu)化國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)投資安排，加快常規(guī)和非常規(guī)氣上產(chǎn)步伐。
供應(yīng)方面，將加大頁(yè)巖氣、煤層氣、深水石油天然氣資源的勘探開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)，加強(qiáng)政策支持，將研究完善頁(yè)巖氣、煤層氣、衰竭老油氣田、煤制油和煤制氣等支持方案，并將建立健全天然氣需求側(cè)管理和調(diào)峰機(jī)制，在供氣緊張時(shí)段合理壓減非民生用氣，優(yōu)先保障民生用氣。推動(dòng)供用氣雙方簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合同，保障天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
儲(chǔ)備方面，將建立多層次天然氣儲(chǔ)備體系，落實(shí)縣級(jí)以上地方人民政府、供氣企業(yè)、城燃企業(yè)和不可中斷大用戶的儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任和義務(wù)。支持地方政府與企業(yè)合建儲(chǔ)氣服務(wù)設(shè)施，并將出臺(tái)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》，形成通過(guò)市場(chǎng)解決儲(chǔ)氣調(diào)峰問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
銷(xiāo)售方面，一方面要加強(qiáng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，打通“南氣北上”等反輸和調(diào)運(yùn)瓶頸，消除增量氣源的入網(wǎng)瓶頸，加強(qiáng)氣源間互供互保。另一方面要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，據(jù)悉下一步將推進(jìn)四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點(diǎn)及專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。價(jià)格改革方面，將推廣天然氣用戶與氣源方直接交易，消除或減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價(jià)格和終端氣價(jià)上的交叉補(bǔ)貼，降低天然氣綜合使用成本。
《意見(jiàn)》明確，2018年管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包括：中石油中緬管道與中石化廣西LNG接收站外輸氣管道、舟山LNG外輸管道與浙江管網(wǎng)、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管網(wǎng)、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等管網(wǎng)聯(lián)通。
應(yīng)加快建設(shè)的項(xiàng)目包括中俄東線北段、鄂安滄天然氣管道、新疆煤制氣外輸管道南段、西氣東輸三線中段和閩粵支干線；天津浮式替代工程、上海LNG儲(chǔ)罐擴(kuò)建和輸氣管道復(fù)線及反輸碼頭；深圳、舟山、溫州、漳州LNG接收站，以及上海、唐山、江蘇、山東、浙江LNG接收站擴(kuò)建等。
需推進(jìn)的還有中俄東線中段和南段、川氣東送二線、青島-南京輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道；唐山LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰工程及外輸管道復(fù)線、江蘇LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰工程及外輸管道復(fù)線、濱海LNG接收站等。
天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工程，是今年將推動(dòng)的七大能源重點(diǎn)工程之一。天然氣未來(lái)的需求熱點(diǎn)不僅僅集中在曾一度處于風(fēng)口的“煤改氣”，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)電領(lǐng)域，天然氣將擔(dān)當(dāng)能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要角色。
我國(guó)天然氣正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，各方面還不夠完善，對(duì)此，何立峰表示，要按照近期、中期、遠(yuǎn)期，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)天然氣產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)工作。
《意見(jiàn)》還明確了2018年的目標(biāo)，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，比去年天然氣產(chǎn)量增加110億立方米。